Uber 在台名聲黑到發亮，加上全球的 Uber 頻傳安全醜聞，讓民眾普遍對於這個標榜「共享經濟」的新創公司沒好感。Uber 到底是不是計程車這個定義問題先撇開，處理實際面的安全措施問題比較重要。最簡單的方式，就是拿 Uber 跟台灣有名計程車隊台灣大車隊比一比。
傳統計程車司機有兩張政府頒發的「職業駕照」、「計程車駕駛人執業證照」，這是計程車比較安全的原因？或是因為知道政府公權力在背後撐腰，所以覺得放心？
同樣的脈絡拿來檢視 Uber，台灣 Uber 總經理顧立愷表示駕駛需有良民證、零肇事紀錄。這些同樣是由政府部門頒發的認可，那為何大眾在此就對於其公信力有疑慮？
當然，這不是在引戰或是幫某一方背書。不過重點是將兩造的優缺點全部列舉出來，再對上台灣法規一比，剩下的判斷讓讀者自己去評判。而不是聽到 Uber 先罵再說。
- 台灣大眾為何相信計程車；不信 Uber？
許多人大讚 Uber，也有持懷疑論者。兩極的看法在天平兩端爭論，目前台灣普遍認為 Uber 就是個沒保障的乘車平台。不過所謂的沒保障到底是哪裡沒保障？以前也常傳出計程車司機對於乘客做出犯法行為。例如 彭婉如命案 就是一例與計程車有關的重大刑案。
對於現代社會來說，安全的定義從乘客的角度來看，是透過即時掌握車輛、司機、行徑路徑的程度，加上法規的規範、車隊提供的安全服務保障，形成綿密的安全網（或是你要說讓人有安全感也可以）。
因此，在衡量 Uber 與一般計程車業者所提供的安全保障，還是要回歸實際規範面來檢視。藉由檢視法規、兩方的安全標準，以及實際上到底做了什麼安全措施，藉此來評價到底大眾對於安全的期待需求是否有被政府、傳統計程車業者、Uber 所提供的服務給滿足。
下列列舉政府法規規定的基本計程車司機資格，並且以台灣計程車隊知名品牌台灣大車隊與 Uber 來比較，檢視法規、合法車隊、Uber 三者各有什麼差異。
- 同樣是警察機關發的證明，Uber 司機背景調查標準跟業者一樣
基本計程車駕駛法規
首先從駕駛資格來做比較。要成為一名台灣的職業計程車司機，必須要取得 職業駕駛執照 ，接下來依照交通部規定的「計程車駕駛人執業登記管理辦法」，到交通警察大隊綜合組，申請執業登記證（包含路線、法規考試、道路安全講習）。另外，根據「道路交通管理處罰條例」第 37 條：
「曾犯故意殺人、搶劫、搶奪、強盜、恐嚇取財、擄人勒贖或刑法第一百八十四條、第一百八十五條、第二百二十一條至第二百二十九條、兒童及少年性交易防制條例第二十四條至第二十七條、槍砲彈藥刀械管制條例、懲治走私條例或毒品危害防制條例之罪，經判決罪刑確定，或曾依檢肅流氓條例裁定應為交付感訓確定者，不得辦理計程車駕駛人執業登記。」
最後一步，若要取得執業登記證，政府還規定所有司機必得投靠車行，透過車行進行管理，始得成為正式計程車駕駛員。執業登記證必須每年定期檢驗，以確保計程車駕駛管理之無虞。
台灣大車隊
司機資格符合基本法規。台灣大車隊總公司資深經理黃韋寰表示：
「司機一定要 68 歲以下，並且持有職業駕照、執業登記證。比較不同的是，司機在報名加入車隊的時候，我們會再次去電警察局做二次背景調查，確保司機沒有任何不良紀錄。另外第一個禮拜也有教育課程，可以藉此觀察司機的駕駛技術等等。」
理論上，所有正式計程車司機都有警察機關登記在案。若在擔任計程車駕駛人期間違反現行民法、刑法，主管機關也可以視所犯罪行程度，吊銷執業登記證明。
Uber
要加入台灣 Uber 司機，台灣 Uber 總經理顧立楷表示必須經過身家背景調查。在美國 Uber 備有特定調查機構確認司機的身家背景沒有疑慮；在台灣則採取「良民證」，證明沒有任何刑事紀錄。以及向所在地監理所申請「駕照審查證明書」（也就是無違規肇事紀錄）。
在刑事紀錄上，良民證的標準其實與上述計程車司機資格一般。Uber 司機沒有職業駕照、執業登記證則是與傳統計程車司機最大的不同。
- Uber「即時」分享功能，打趴現存業者
對於乘客來說，上了車就等於暫時失去自由行動的能力，必須要仰賴司機的載送到達定點。因此這段期間的行徑路徑、時間、司機、車輛的基本資訊若能及時被乘客掌握，基本上就多了一份保障。
基本計程車駕駛法規
為了實際了解情況，筆者直接在上班路上隨意招攬一輛正版黃色計程車與司機聊天。言談中問到政府是否有規定每輛計程車都一定要安裝 GPS 定位系統，或是紀錄每個乘客上下車地點、時間、行徑路徑，所得到的答案是否定的。更遑論即時路徑匯報、分享功能。
查閱「計程車客運服務業申請核准經營辦法」，並沒有規定計程車或是派遣業者必須要裝置 GPS 定位系統，不過有明令派遣業者在接受分發載客任務之時，必須要紀錄派遣任務的日期及時間、乘客上下車地點、派遣車號（或代號）、 有定位功能者，至叫車地點時間。
台灣大車隊
去電計程車品牌台灣大車隊總公司詢問，資深經理黃韋寰表示，台灣大車隊旗下的每一輛都有安裝 GPS 定位系統。其功用為:
- 方便行車系統派遣運送任務給距離最近的司機。
- 利用台灣大車隊後座螢幕（稱之為 MID 定位系統）提供的「安心簡訊功能」，讓乘客可在上車時發送上車地點、時間、駕駛司機名稱、車牌編號等資訊給家人。
- 客服尋車、尋物時的定位系統
乘客可以透過 app、後座螢幕傳送安心簡訊，在 app 上可在派送任務「完畢」後得到車輛行徑路線。若對於駕駛路徑、收費有疑慮，即可依照這個作為判斷標準。使用市話、便利商店系統叫車的民眾，則須透過客服系統獲得此路徑資訊。
Uber
Uber 的做法則是在乘客使用 app 確認叫車時，就會傳送司機的名字、車號、聯絡方式給乘客。同時，也可以在 app 上看到該名司機的過往評價，作為參考依據。上車後，Uber 則透過 app 提供行車路線，iOS 系統用戶則可查看預計抵達時間。每一次的叫車行車紀錄都會被存在系統裡面。
另外，Uber 還做了即時的車輛行徑分享功能，乘客在上車之後，就可透過 app 將自己的即時位置資訊分享到 Facebook 上面，以及分享預計抵達目的地時間功能。如此一來，Facebook 上的每一個朋友都能點進分享網頁，隨時查看該名乘客的即時位置。
但不論是什麼車款，都不能排除司機把 GPS 系統關掉，逕自偏離路線的危險可能性。
- 如果有台 10 年老車跟 Toyota 新款車，你選哪輛搭？
不論是什麼車輛，每年皆必須要到監理所進行相關驗車、牌照檢驗等例行作業。
不過一般傳統計程車的車齡、性能就沒有再另外規定。因此，乘客在路上招攬車輛可能會招到破舊或是使用年份久遠的車輛。
台灣大車隊的入隊資格則是規定 1800c.c. 以上、車齡 5 年以下的車輛。對於清潔、外觀也有一定要求。
Uber 總經理顧立楷對於此問題則表示：「Uber 的平均車齡是 2008 年出場。」官網上則表示絕對沒有 2004 年以前出廠的車輛，並且協助司機以優惠貸款購買 Toyota、GM 車輛。當然在外觀、內裝上也有一定的整潔要求。
- 上路就給交通警察管，只是 Uber 沒有主管機關
不論是計程車行、或是像台灣大車隊這樣的派遣車隊，都是隸屬於各縣市交通局底下的公共運輸處管轄。Uber 目前則沒有主管機關可管，因為交通部與 Uber 之間的紛爭仍在持續，行政院副院長張善政提出的 Uber 4 點定調之一就是歸屬交通部管轄，不過目前尚無定論。
另外，所有上路車輛則都受到各縣市交通警察大隊、 道路交通管理處罰條例 規範。
- 遇到事故處理，大眾在乎的是「誠意」問題
若乘客對於一般傳統計程車司機有抱怨、紛爭。通常解決方式是記下司機姓名、車號、時間、申訴事由，第一可向所屬車行、車隊客服人員進行電話申訴。若要 尋求官方管道 ，以台北市為例，可向臺北市政府警察局交通警察大隊、台北市政府交通局、台北市公共運輸處進行電話申訴。
台灣大車隊資深經理黃韋寰表示：「司機座位上都有安全按鈕，事故發生時按下就會連接到客服的道路事故處理小組。再由小組根據 GPS 定位前往事發地點。旅客若有抱怨、紛爭也可以隨時與客服中心聯絡。」
若乘客對於 Uber 司機不滿，Uber 僅提供線上匿名評分方式，對司機進行評價，並沒有電話客服管道。Uber 乘客每次叫車的時候，都可以看到司機的名字、照片、車牌、過往評價，作為一個搭車之前的參考。顧立楷則補充：「若司機整體評價太低，或是與乘客尚有爭議未解決，Uber 則會暫停，或甚至取消該名司機的資格。」
當然處理態度也是很重要的顧客體驗之一，不管是政府、車行、Uber，只要有任何「次元刀」切割方式，就會等著被民眾撻伐或是等著被蘋果爆料。
- Uber 你幫乘客保什麼險啊？說出來！
台灣大車隊（也就是俗稱的派遣業者）應依「計程車客運服務業申請核准經營辦法」規定，投保旅客責任險，最低 150 萬元整。台灣大車隊則為乘客投保 1600 萬旅客責任險。
保險這方面則是 Uber 的弱勢，因為 Uber 宣稱有為駕駛與乘客保商業責任險，但是並未對於媒體透露保險、保額等細節。
- 民眾要的是「安全感保證」，這可以當飯吃嗎？
Uber 被許多人詬病的是，司機並無職業駕照、計程車駕駛人執業證照，加上任何人都可以加入司機行列，因此乘客安全上有疑慮。不過就實際技術面來看，Uber 與現行計程車車行、車隊的標準是一樣的。
許多人拿印度 Uber 司機強暴案來質疑台灣 Uber 該怎麼回應？不過這其實主要是司機個人人品、道德問題，在計程車、Uber 都有可能發生。更應該質疑的，應該是若有任何憾事發生，Uber 是否有建立起緊急事件的 SOP 處理程序？不過這一塊目前 Uber 的確是採撇清態度。
另外一方面，在即時訊息的獲取度上，Uber 明顯善用它「科技平台」的優勢，提供現有計程車業者都做不到的「即時路徑分享」。在行車訊息紀錄的完整度上，台灣大車隊與 Uber 不相上下，雙方皆提供司機的基本資料、紀錄行車路徑。但是在可觸及度上，Uber 超越台灣大車隊、傳統計程車業者，做到即時分享，這一點值得讚許。
回到「讓乘客感到安全」這個議題，在實體技術上 Uber 略贏台灣大車隊。但是在整體觀感上，除了事故處理態度的積極度會讓乘客對於安全性有疑慮，Uber 缺少兩張政府頒發證照導致許多人根本的不信任感。代表政府公權力的介入的確是增生安全感的來源之一，只是公權力能帶來的保證有多少，又是另外一個值得討論的議題。
（圖片來源：Uber）
留言列表
